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Dossier de surendettement : procédure, effets et solutions

Lorsqu’il devient impossible d’honorer ses échéances personnelles, une commission peut examiner la situation et proposer un traitement adapté, sans effacer automatiquement les dettes.

Personne triant des documents financiers sur une table de cuisine lumineuse.

Un dossier de surendettement permet à une personne qui ne peut manifestement plus régler l’ensemble de ses dettes personnelles de demander l’intervention de la commission de surendettement de la Banque de France. La procédure est gratuite. Elle ne consiste ni en un prêt, ni en une annulation immédiate et systématique des dettes : la commission analyse vos revenus, vos charges, votre patrimoine et la nature de chaque dette pour construire une solution adaptée à votre capacité réelle de remboursement.

Vous pouvez déposer un dossier même si vous êtes salarié, retraité, demandeur d’emploi, locataire ou propriétaire. Il faut toutefois être de bonne foi — c’est-à-dire déclarer sincèrement votre situation et ne pas avoir organisé volontairement votre insolvabilité — et être confronté à des dettes non professionnelles impossibles à assumer. Ce guide détaille les conditions, les documents, les étapes auprès de la Banque de France, les conséquences concrètes et les aides à solliciter sans attendre.

Dossier de surendettement : à quoi sert la procédure Banque de France ?

Le surendettement est l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes non professionnelles, exigibles ou à venir. La commission de surendettement, installée auprès de la Banque de France, ne juge pas votre mode de vie : elle vérifie votre situation et recherche une solution juridiquement encadrée. Selon votre budget, elle peut organiser des remboursements plus soutenables, reporter des échéances, modifier certaines conditions de dettes ou, dans les situations les plus compromises, conduire à un effacement des dettes éligibles. La procédure vise les difficultés personnelles ; elle ne traite pas les procédures collectives d’une activité professionnelle.

Qui peut déposer un dossier de surendettement ?

Vous pouvez déposer un dossier si vous êtes une personne physique, domiciliée en France ou, dans certains cas, de nationalité française vivant à l’étranger avec des dettes contractées en France. Vos difficultés doivent concerner des dettes personnelles et vous devez être de bonne foi. La bonne foi est présumée, mais elle peut être contestée si vous cachez un bien, omettez volontairement une dette, contractez des crédits en sachant ne pas pouvoir les rembourser ou transmettez des informations inexactes. Dans un couple, chacun peut déposer seul ; les dettes communes restent toutefois susceptibles d’être réclamées à l’autre coemprunteur ou à la caution.

Dettes généralement prises en compte et dettes exclues
Type de detteTraitement dans le dossierPoint de vigilance
Crédits conso, découvert, prêt immobilierPris en compteLe capital, les intérêts et les garanties sont examinés.
Loyer impayé, factures, impôts, dettes familialesPris en compte en principeLes charges courantes doivent continuer à être réglées.
Caution donnée à titre personnelPeut être prise en compteDéclarez l’acte de cautionnement et les relances reçues.
Pension alimentaireExclue de l’effacementElle reste due, y compris pendant la procédure.
Amende pénale, réparation due à une victimeExclue de l’effacementNe la laissez jamais hors du dossier.
Dette professionnelle ou liée à une activité en procédure collectiveHors du cadre habituelUne démarche spécifique peut être nécessaire.

La commission qualifie chaque dette à partir des justificatifs. Une dette déclarée ne signifie pas automatiquement qu’elle sera effacée.

Un entrepreneur individuel, un dirigeant ou une personne caution d’une société doit distinguer ses dettes personnelles de ses dettes professionnelles. Une caution personnelle peut relever du surendettement, mais une dette née directement de l’activité peut appeler d’autres règles. Ne confondez donc pas cette procédure avec les conséquences bancaires d’une entreprise en liquidation : notre guide sur la liquidation judiciaire et les conséquences bancaires du dirigeant explique cette différence. Signalez toujours une activité indépendante, même arrêtée, dans votre dossier.

Comment remplir et déposer un dossier de surendettement ?

Le formulaire de surendettement demande une photographie complète de votre situation à la date du dépôt : identité, composition du foyer, logement, ressources, charges, patrimoine, comptes, crédits, impayés et procédures en cours. Joignez des copies lisibles, jamais des documents que vous ne pourriez pas remplacer. Préparez notamment les justificatifs d’identité et de domicile, relevés de compte, bulletins ou attestations de revenus, avis d’imposition, contrats de crédit, tableaux d’amortissement, quittances ou relances, courriers d’huissier et décisions de justice. Un dossier incomplet ralentit l’instruction, sans empêcher la Banque de France de vous demander des pièces complémentaires.

Les 6 étapes pour constituer un dossier solide

  1. Faites le bilan de vos dettes

    Listez chaque créancier, le montant réclamé, l’échéance, les impayés et les procédures engagées.

  2. Calculez votre budget courant

    Distinguez les ressources réellement perçues des dépenses indispensables : logement, alimentation, énergie, transport et assurances.

  3. Rassemblez les preuves

    Ajoutez les justificatifs récents de revenus, de charges, de dettes et de patrimoine, y compris les comptes peu utilisés.

  4. Expliquez l’origine des difficultés

    Perte d’emploi, séparation, maladie, baisse de revenus ou accumulation de crédits : exposez les faits simplement et sincèrement.

  5. Déposez auprès de la Banque de France

    Utilisez le parcours proposé en ligne, remettez le dossier à un point d’accueil ou adressez-le selon les modalités indiquées par la Banque de France.

  6. Répondez sans délai aux demandes

    Toute pièce complémentaire ou changement de situation doit être communiqué à la commission pendant l’instruction.

Que se passe-t-il après le dépôt du dossier ?

Le simple dépôt ne suspend pas automatiquement toutes les démarches des créanciers. La commission commence par vérifier que le dossier est complet et qu’il relève bien du surendettement. Elle rend ensuite une décision de recevabilité ou d’irrecevabilité. La recevabilité reconnaît que votre dossier peut être traité ; ce n’est pas encore un plan de remboursement. Vous, vos créanciers et, le cas échéant, les cautions concernées sont informés. La décision indique les voies et délais de recours : lisez-la immédiatement et conservez son enveloppe ou sa preuve de réception.

Recevabilité, FICP et protection contre les poursuites : quels effets immédiats ?

Si le dossier est recevable, vous êtes inscrit au FICP, le Fichier national des incidents de remboursement des crédits aux particuliers. Les établissements de crédit le consultent avant d’accorder un financement : l’inscription rend donc un nouveau prêt très difficile, mais elle n’est pas une interdiction légale absolue de crédit. La recevabilité encadre aussi les poursuites individuelles : les procédures d’exécution sont en principe suspendues ou ne peuvent pas être engagées dans les conditions prévues par la loi. Transmettez toute nouvelle relance, saisie ou convocation à la commission sans l’ignorer.

  • Continuez de régler les dépenses courantes : loyer du mois, énergie, assurance, alimentation et impôts exigibles.
  • N’aggravez pas votre endettement par un nouveau crédit, un découvert volontaire ou un achat à crédit.
  • Après la recevabilité, ne remboursez pas de votre initiative les anciennes dettes déclarées, sauf autorisation ou obligation particulière.
  • Informez la Banque de France d’un déménagement, d’une variation de revenus, d’une séparation, d’un héritage ou de la vente d’un bien.

Plan de remboursement, mesures imposées ou effacement des dettes : quelles solutions ?

La commission calcule votre capacité de remboursement : c’est la part de vos ressources qui peut être consacrée aux dettes après prise en compte de vos charges et d’un budget nécessaire à la vie courante. Elle ne se limite pas à additionner vos mensualités actuelles, souvent devenues irréalistes. L’orientation dépend ensuite de cette capacité, de la stabilité prévisible de vos revenus, de la valeur éventuelle de vos biens et de la possibilité ou non de redresser durablement la situation. Les créanciers ne peuvent pas imposer seuls une solution en dehors du cadre fixé.

Les principales orientations possibles

Remboursement organisé

  • Plan conventionnel si un accord est recherché et possible avec les créanciers.
  • Mesures imposées en cas d’échec de l’accord ou selon la situation.
  • Rééchelonnement, report d’échéances, adaptation du taux et remise partielle possibles.
  • Durée en principe limitée à sept ans, avec des exceptions notamment pour préserver la résidence principale.

Absence de capacité de remboursement

  • Rétablissement personnel lorsque la situation est irrémédiablement compromise.
  • Effacement des dettes éligibles sans liquidation si aucun actif réalisable n’existe, selon les conditions légales.
  • Liquidation judiciaire possible dans le cadre du rétablissement personnel si des biens doivent être réalisés.
  • Les pensions alimentaires, sanctions pénales et dettes exclues restent dues.

L’effacement des dettes n’est donc ni automatique ni identique pour tous. Il suppose une situation durablement sans issue et ne porte que sur les dettes juridiquement effaçables. Si un plan est mis en place, respectez chaque échéance : un impayé ou une amélioration de revenus non signalée peut conduire à réexaminer la mesure. Il est aussi utile de comprendre ce que les prêteurs consultent réellement : la France ne dispose pas d’un registre recensant tous les crédits en cours comme le montre notre décryptage du fichier positif des crédits et de ce qui existe réellement.

Quels sont les effets d’un dossier de surendettement sur le compte, le logement et le crédit ?

Compte bancaire et moyens de paiement : ce qui peut changer

Le dépôt d’un dossier ne ferme pas automatiquement votre compte. Votre banque peut toutefois supprimer ou réduire une autorisation de découvert, retirer un chéquier ou proposer une carte à autorisation systématique, qui vérifie le solde avant chaque paiement. Ces adaptations ne vous privent pas du droit d’avoir un compte et d’accéder aux services bancaires de base. Si votre relation bancaire se dégrade ou qu’aucune banque ne vous ouvre de compte, renseignez-vous sur le droit au compte et l’inclusion financière en France.

Crédit, recouvrement et budget : les règles à respecter

L’inscription au FICP réduit fortement les possibilités d’obtenir un crédit, y compris un crédit renouvelable ou une réserve d’argent. N’essayez pas de contourner la procédure par des prêts entre particuliers coûteux, de nouveaux achats fractionnés ou un regroupement de crédits contracté dans l’urgence. Ces solutions peuvent ajouter des frais et compromettre l’analyse de votre bonne foi. Face à un désaccord précis avec votre banque — frais, exécution d’un virement, clôture contestée — une réclamation écrite reste le préalable avant de saisir le médiateur bancaire.

Logement : le dossier protège-t-il contre l’expulsion ou la vente ?

Déposer un dossier n’entraîne pas une expulsion du logement ni la vente automatique d’un bien immobilier. Pour un locataire, le loyer courant doit cependant être payé à partir du dépôt : la procédure traite les arriérés, pas les nouvelles dettes qui continueraient à se former. Pour un propriétaire, le prêt immobilier peut être réaménagé et la conservation de la résidence principale est étudiée, mais la commission examine aussi la valeur du bien et la réalité du budget. Une saisie immobilière ou une expulsion déjà engagée exige une réaction immédiate, avec les documents judiciaires à l’appui.

Trois exemples de solutions selon la gravité de l’endettement

Quelle aide demander avant et pendant un surendettement ?

N’attendez pas d’avoir cessé tous vos paiements pour demander un accompagnement. La Banque de France peut vous informer sur le dépôt et ses modalités. Un travailleur social du centre communal d’action sociale, du département ou d’un organisme social peut vous aider à établir le budget, réunir les justificatifs et solliciter des aides adaptées. Les Points Conseil Budget et les associations spécialisées dans la prévention du surendettement proposent également un accompagnement gratuit ou à coût maîtrisé selon les structures. Leur rôle est d’éclairer vos choix, pas de signer un dossier à votre place.

Prévenir le surendettement passe aussi par un dialogue précoce : demandez un échéancier avant que les incidents ne se répètent, vérifiez vos droits sociaux et faites préciser par écrit toute proposition de report. Méfiez-vous des intermédiaires qui promettent une suppression certaine des dettes contre paiement : aucune société privée ne peut décider à la place de la commission. Si vous devez choisir entre plusieurs paiements urgents, un accompagnant social ou juridique vous aidera à hiérarchiser les démarches sans aggraver votre situation.

Questions fréquentes sur le dossier de surendettement

Vos questions fréquentes

Q1 Puis-je déposer un dossier de surendettement si je suis propriétaire de mon logement ?
Oui. Être propriétaire n’empêche pas le dépôt d’un dossier, même s’il existe un prêt immobilier. La commission examine alors vos ressources, la mensualité du prêt, la valeur du bien, les autres dettes et les possibilités de conserver le logement. Le dépôt ne provoque pas la vente automatique de la résidence principale. En revanche, si le budget ne permet durablement aucun remboursement et que le patrimoine a une valeur significative, la question de la vente peut être étudiée dans la solution retenue.
Q2 Est-ce que mon compte bancaire sera fermé après un dossier de surendettement ?
Non, la fermeture du compte n’est pas automatique. Votre banque peut cependant modifier les moyens de paiement ou supprimer le découvert autorisé afin d’éviter de nouveaux incidents. Vous conservez le droit d’avoir un compte bancaire et d’utiliser les services bancaires de base. Si votre banque ferme votre compte ou si vous essuyez plusieurs refus d’ouverture, la procédure de droit au compte peut permettre la désignation d’un établissement pour vous fournir les services de base.
Q3 Est-ce que toutes mes dettes seront effacées avec un dossier de surendettement ?
Non. La commission peut d’abord privilégier un plan de remboursement ou des mesures de rééchelonnement. Un effacement partiel ou total n’est envisagé que selon la gravité et la durée prévisible de vos difficultés. Certaines dettes ne sont pas effaçables, notamment les pensions alimentaires, les amendes pénales, les réparations dues aux victimes et les dettes provenant de manœuvres frauduleuses. Les nouvelles dépenses courantes, comme le loyer futur, restent également à votre charge.
Q4 Combien de temps dure une procédure de surendettement ?
La commission doit prendre sa décision de recevabilité dans les trois mois suivant le dépôt. Ensuite, la durée dépend de l’orientation : collecte d’informations, éventuel accord avec les créanciers, mesures imposées ou rétablissement personnel. Un plan ou des mesures de remboursement s’étalent habituellement sur plusieurs années et, en principe, ne dépassent pas sept ans, sauf exception liée notamment à la résidence principale. Lisez chaque courrier reçu, car il fixe les délais de réponse et de recours.
Q5 Puis-je obtenir un crédit après avoir déposé un dossier de surendettement ?
Après la recevabilité, vous êtes inscrit au FICP. Les établissements de crédit consultent ce fichier, ce qui rend l’obtention d’un prêt très difficile. Surtout, vous ne devez pas aggraver votre endettement pendant l’instruction et l’exécution de la solution. L’inscription au FICP n’est pas une interdiction légale absolue de crédit, mais chercher un nouveau financement pour couvrir des dettes anciennes risque de fragiliser votre dossier et votre budget. Privilégiez l’accompagnement social et les solutions formalisées.
Q6 Dois-je arrêter de payer mes crédits avant de déposer un dossier ?
N’arrêtez pas unilatéralement tous vos paiements sans analyser votre situation. Avant la recevabilité, contactez les créanciers et demandez une solution écrite si vous ne pouvez plus payer. Préservez en priorité les dépenses courantes indispensables, notamment le logement, l’énergie, l’assurance et l’alimentation. Une fois le dossier recevable, les règles changent : vous ne devez en principe plus rembourser de votre initiative les anciennes dettes déclarées, sauf autorisation ou obligation particulière. La Banque de France vous indiquera la conduite à tenir.

Notre méthode. Cet article est rédigé par la rédaction de Banque.fm à partir du cadre réglementaire français en vigueur et des pratiques courantes du secteur bancaire. Les montants et plafonds cités sont ceux fixés par la réglementation ; les taux et tarifs commerciaux évoluent et doivent être vérifiés auprès de l'établissement avant toute décision. Banque.fm publie une information générale et ne délivre ni conseil en investissement, ni recommandation personnalisée.

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